國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見

國發[2014]20號

各省、自治區、直轄市人民政府国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品一区二区在线看片，國務院各部委、各直屬機構：

        按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求中文字幕高清免费日韩视频在线国产免费无码成人A片在线观看日韩无码一本道，现就完善市场监管体系一道本久在线久久综合，促进市场公平竞争日韩无码一本道国产在线看片无码不卡群交成人片黄网站A片免费，维护市场正常秩序提出以下意见免费看成人啪啪亚洲精品一区二区在线看片。

        一、总体要求

        （一）指导思想免费看成人啪啪一道本久在线久久综合亚洲精品中文幕一区二区。

        以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导一道本久在线久久综合免费看成人啪啪国产免费无码成人A片在线观看，深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会精神一道本久在线久久综合国产免费无码成人A片在线观看，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署精品亚洲国产成人A片在线播放，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用国产免费无码成人A片在线观看免费看成人啪啪，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题亚洲精品一区二区在线看片，坚持放管并重国产在线看片无码不卡群交，实行宽进严管成人片黄网站A片免费精品亚洲国产成人A片在线播放，激发市场主体活力日韩无码一本道，平等保护各类市场主体合法权益国产在线看片无码不卡群交，维护公平竞争的市场秩序一道本久在线久久综合精品亚洲国产成人A片在线播放国产免费无码成人A片在线观看，促进经济社会持续健康发展日韩无码一本道国产免费无码成人A片在线观看。

        （二）基本原则亚洲精品一区二区在线看片成人片黄网站A片免费。

        简政放权国产免费无码成人A片在线观看。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用日韩无码一本道亚洲精品中文幕一区二区国产在线看片无码不卡群交，把该放的权力放开放到位国产免费无码成人A片在线观看，降低准入门槛中文字幕高清免费日韩视频在线国产在线看片无码不卡群交精品亚洲国产成人A片在线播放，促进就业创业国产在线看片无码不卡群交日韩无码一本道一道本久在线久久综合。法不禁止的免费看成人啪啪，市场主体即可为；法未授权的日韩无码一本道亚洲精品一区二区在线看片，政府部门不能为国产免费无码成人A片在线观看日韩无码一本道精品亚洲国产成人A片在线播放。

        依法监管日韩无码一本道。更好发挥政府作用国产在线看片无码不卡群交中文字幕高清免费日韩视频在线亚洲精品一区二区在线看片，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能成人片黄网站A片免费国产免费无码成人A片在线观看，加强事中事后监管国产在线看片无码不卡群交亚洲精品中文幕一区二区，推进市场监管制度化、规范化、程序化成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区，建设法治化市场环境成人片黄网站A片免费一道本久在线久久综合中文字幕高清免费日韩视频在线。

        公正透明一道本久在线久久综合国产在线看片无码不卡群交。各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区，政府监管标准公开、程序公开、结果公开成人片黄网站A片免费亚洲精品一区二区在线看片亚洲精品中文幕一区二区，保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区。

        权责一致日韩无码一本道。科学划分各级政府及其部门市场监管职责；法有规定的亚洲精品中文幕一区二区，政府部门必须为免费看成人啪啪。建立健全监管制度国产在线看片无码不卡群交，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任一道本久在线久久综合国产在线看片无码不卡群交中文字幕高清免费日韩视频在线。

        社会共治一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费国产免费无码成人A片在线观看。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用成人片黄网站A片免费，实现社会共同治理亚洲精品中文幕一区二区，推动市场主体自我约束、诚信经营国产在线看片无码不卡群交一道本久在线久久综合。

        （三）总体目标国产免费无码成人A片在线观看免费看成人啪啪精品亚洲国产成人A片在线播放。

        立足于促进企业自主经营、公平竞争成人片黄网站A片免费，消费者自由选择、自主消费成人片黄网站A片免费精品亚洲国产成人A片在线播放亚洲精品一区二区在线看片，商品和要素自由流动、平等交换中文字幕高清免费日韩视频在线，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系成人片黄网站A片免费一道本久在线久久综合亚洲精品中文幕一区二区，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局日韩无码一本道，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品一区二区在线看片一道本久在线久久综合。

        二、放宽市场准入

        凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为精品亚洲国产成人A片在线播放，只要不属于法律法规禁止进入的领域免费看成人啪啪，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全国产在线看片无码不卡群交，政府不得限制进入国产免费无码成人A片在线观看免费看成人啪啪一道本久在线久久综合。

        （四）改革市场准入制度一道本久在线久久综合中文字幕高清免费日韩视频在线精品亚洲国产成人A片在线播放。制定市场准入负面清单一道本久在线久久综合免费看成人啪啪，国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等日韩无码一本道国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品一区二区在线看片，清单以外的国产免费无码成人A片在线观看，各类市场主体皆可依法平等进入；地方政府需进行个别调整的中文字幕高清免费日韩视频在线，由省级政府报经国务院批准日韩无码一本道亚洲精品中文幕一区二区。（发展改革委、商务部牵头负责）改革工商登记制度亚洲精品中文幕一区二区中文字幕高清免费日韩视频在线，推进工商注冊制度便利化亚洲精品一区二区在线看片日韩无码一本道成人片黄网站A片免费，大力减少前置审批国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品一区二区在线看片，由先证后照改为先照后证成人片黄网站A片免费。（工商总局、中央编办牵头负责）简化手续精品亚洲国产成人A片在线播放国产免费无码成人A片在线观看，缩短时限国产在线看片无码不卡群交，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度一道本久在线久久综合亚洲精品一区二区在线看片国产在线看片无码不卡群交。（县级以上地方各级人民政府负责）完善节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准中文字幕高清免费日韩视频在线成人片黄网站A片免费一道本久在线久久综合。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式一道本久在线久久综合。（发展改革委、商务部牵头负责）

        （五）大力减少行政审批事项一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费。投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费，要严格按照行政许可法和国务院规定的程序设定；凡违反规定程序设定的应一律取消免费看成人啪啪国产免费无码成人A片在线观看国产在线看片无码不卡群交。（中央编办、法制办、人力资源社会保障部牵头负责）放开竞争性环节价格国产在线看片无码不卡群交精品亚洲国产成人A片在线播放国产免费无码成人A片在线观看。（发展改革委牵头负责）省级人民政府设定临时性的行政许可亚洲精品一区二区在线看片，要严格限定在控制危险、配置有限公共资源和提供特定信誉、身份、证明的事项国产在线看片无码不卡群交免费看成人啪啪，并须依照法定程序设定国产在线看片无码不卡群交。（省级人民政府负责）对现有行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项进行全面清理国产在线看片无码不卡群交中文字幕高清免费日韩视频在线，能取消的尽快予以取消；确需保留的精品亚洲国产成人A片在线播放一道本久在线久久综合国产在线看片无码不卡群交，要规范时限和收费中文字幕高清免费日韩视频在线，并向社会公示成人片黄网站A片免费亚洲精品一区二区在线看片中文字幕高清免费日韩视频在线。（中央编办、发展改革委、财政部负责）建立健全政务中心和网上办事大厅国产免费无码成人A片在线观看一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费，集中办理行政审批亚洲精品中文幕一区二区，实行一个部门一个窗口对外日韩无码一本道精品亚洲国产成人A片在线播放，一级地方政府“一站式”服务国产在线看片无码不卡群交，减少环节国产在线看片无码不卡群交成人片黄网站A片免费，提高效率国产免费无码成人A片在线观看。（县级以上地方各级人民政府负责）

        （六）禁止变相审批国产免费无码成人A片在线观看成人片黄网站A片免费一道本久在线久久综合。严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序；严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政许可；严禁借实施行政审批变相收费或者违法设定收费项目；严禁将属于行政审批的事项转为中介服务事项中文字幕高清免费日韩视频在线，搞变相审批、有偿服务；严禁以加强事中事后监管为名国产在线看片无码不卡群交，变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目日韩无码一本道亚洲精品一区二区在线看片。（中央编办、发展改革委、财政部、法制办按职责分工分别负责）

        （七）打破地区封锁和行业垄断国产免费无码成人A片在线观看。对各级政府和部门涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面清理精品亚洲国产成人A片在线播放亚洲精品中文幕一区二区成人片黄网站A片免费，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法成人片黄网站A片免费日韩无码一本道，纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为免费看成人啪啪成人片黄网站A片免费，纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为成人片黄网站A片免费精品亚洲国产成人A片在线播放国产免费无码成人A片在线观看。（发展改革委、财政部、商务部牵头负责）对公用事业和重要公共基础设施领域实行特许经营等方式成人片黄网站A片免费，引入竞争机制一道本久在线久久综合国产免费无码成人A片在线观看精品亚洲国产成人A片在线播放，放开自然垄断行业竞争性业务亚洲精品中文幕一区二区日韩无码一本道。（发展改革委牵头负责）

        （八）完善市场退出机制日韩无码一本道免费看成人啪啪。对于违反法律法规禁止性规定的市场主体一道本久在线久久综合，对于达不到节能环保、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的市场主体亚洲精品一区二区在线看片，应当依法予以取缔一道本久在线久久综合，吊销相关证照免费看成人啪啪成人片黄网站A片免费一道本久在线久久综合。（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）严格执行上市公司退市制度日韩无码一本道，完善企业破产制度中文字幕高清免费日韩视频在线，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序国产在线看片无码不卡群交成人片黄网站A片免费，强化债务人的破产清算义务日韩无码一本道成人片黄网站A片免费免费看成人啪啪，推行竞争性选任破产管理人的办法成人片黄网站A片免费中文字幕高清免费日韩视频在线，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序免费看成人啪啪中文字幕高清免费日韩视频在线日韩无码一本道。（证监会、法制办按职责分工分别负责）简化和完善企业注销流程成人片黄网站A片免费日韩无码一本道亚洲精品一区二区在线看片，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序一道本久在线久久综合中文字幕高清免费日韩视频在线。（工商总局负责）严格执行金融、食品药品、安全生产、新闻出版等领域违法人员从业禁止规定一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费。抓紧制订试行儿童老年用品及交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定日韩无码一本道亚洲精品中文幕一区二区。（人民银行、银监会、证监会、保监会、食品药品监管总局、安全监管总局、新闻出版广电总局、质检总局、交通运输部、住房城乡建设部等部门按职责分工分别负责）

        三、强化市场行为监管

        依法规范生产、经营、交易等市场行为精品亚洲国产成人A片在线播放中文字幕高清免费日韩视频在线，创新监管方式成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区，保障公平竞争免费看成人啪啪日韩无码一本道，促进诚信守法中文字幕高清免费日韩视频在线免费看成人啪啪，维护市场秩序中文字幕高清免费日韩视频在线。

        （九）强化生产经营者主体责任中文字幕高清免费日韩视频在线。国务院有关部门要抓紧推动制修订有关条例一道本久在线久久综合，完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度一道本久在线久久综合，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度国产免费无码成人A片在线观看国产在线看片无码不卡群交，建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度亚洲精品一区二区在线看片国产在线看片无码不卡群交，修订缺陷产品强制召回制度日韩无码一本道，建立生态环境损害责任制度亚洲精品中文幕一区二区，提请国务院审议亚洲精品中文幕一区二区国产免费无码成人A片在线观看。（工商总局、质检总局、食品药品监管总局、环境保护部、林业局、法制办按职责分工分别负责）试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险免费看成人啪啪国产在线看片无码不卡群交成人片黄网站A片免费，形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费。（保监会牵头负责）

        （十）强化依据标准监管亚洲精品一区二区在线看片精品亚洲国产成人A片在线播放国产在线看片无码不卡群交。加快推动修订标准化法精品亚洲国产成人A片在线播放，推进强制性标准体系改革免费看成人啪啪精品亚洲国产成人A片在线播放国产免费无码成人A片在线观看，强化国家强制性标准管理精品亚洲国产成人A片在线播放中文字幕高清免费日韩视频在线。（质检总局牵头负责）强制性标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全的范围精品亚洲国产成人A片在线播放国产在线看片无码不卡群交亚洲精品一区二区在线看片。市场主体须严格执行强制性标准亚洲精品中文幕一区二区，市场监管部门须依据强制性标准严格监管执法国产在线看片无码不卡群交免费看成人啪啪精品亚洲国产成人A片在线播放。（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）

        （十一）严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为成人片黄网站A片免费。依照反垄断法、反不正当竞争法、价格法的有关规定精品亚洲国产成人A片在线播放，严肃查处损害竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为；加大经营者集中反垄断审查力度亚洲精品一区二区在线看片中文字幕高清免费日韩视频在线国产免费无码成人A片在线观看，有效防范通过并购获取垄断地位并损害市场竞争的行为；改革自然垄断行业监管办法国产在线看片无码不卡群交国产免费无码成人A片在线观看，强化垄断环节监管亚洲精品中文幕一区二区亚洲精品一区二区在线看片。严厉查处仿冒名牌、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为；依法保护各类知识产权一道本久在线久久综合成人片黄网站A片免费，鼓励技术创新亚洲精品中文幕一区二区亚洲精品一区二区在线看片精品亚洲国产成人A片在线播放，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为亚洲精品一区二区在线看片日韩无码一本道精品亚洲国产成人A片在线播放。（商务部、发展改革委、工商总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）

        （十二）强化风险管理国产在线看片无码不卡群交亚洲精品中文幕一区二区国产免费无码成人A片在线观看。加强对市场行为的风险监测分析日韩无码一本道，加快建立对高危行业、重点工程、重要商品及生产资料、重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制亚洲精品一区二区在线看片。（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）完善区域产品质量和生产安全风险警示制度成人片黄网站A片免费免费看成人啪啪中文字幕高清免费日韩视频在线。（质检总局、工商总局、安全监管总局按职责分工分别负责）依据风险程度日韩无码一本道成人片黄网站A片免费国产免费无码成人A片在线观看，加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管亚洲精品一区二区在线看片，防范区域性、行业性和系统性风险日韩无码一本道国产在线看片无码不卡群交一道本久在线久久综合。（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）

        （十三）广泛运用科技手段实施监管亚洲精品一区二区在线看片精品亚洲国产成人A片在线播放一道本久在线久久综合。充分利用信息网络技术实现在线即时监督监测一道本久在线久久综合亚洲精品一区二区在线看片中文字幕高清免费日韩视频在线，加强非现场监管执法一道本久在线久久综合。充分运用移动执法、电子案卷等手段亚洲精品一区二区在线看片国产在线看片无码不卡群交中文字幕高清免费日韩视频在线，提高执法效能国产免费无码成人A片在线观看。（工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、环境保护部、文化部、海关总署等部门按职责分工分别负责）利用物联网建设重要产品等追溯体系免费看成人啪啪，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条亚洲精品中文幕一区二区精品亚洲国产成人A片在线播放成人片黄网站A片免费。（商务部牵头负责）加快完善认定电子签名法律效力的机制亚洲精品中文幕一区二区日韩无码一本道中文字幕高清免费日韩视频在线。（工业和信息化部、法制办牵头负责）

        四、夯实监管信用基础

        运用信息公示、信息共享和信用约束等手段免费看成人啪啪一道本久在线久久综合，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区，促进各类市场主体守合同、重信用日韩无码一本道亚洲精品中文幕一区二区中文字幕高清免费日韩视频在线。

        （十四）加快市场主体信用信息平台建设亚洲精品一区二区在线看片国产免费无码成人A片在线观看精品亚洲国产成人A片在线播放。完善市场主体信用信息记录免费看成人啪啪成人片黄网站A片免费亚洲精品中文幕一区二区，建立信用信息档案和交换共享机制中文字幕高清免费日韩视频在线。逐步建立包括金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、统计等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的全国统一信用信息网络平台中文字幕高清免费日韩视频在线国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品中文幕一区二区。推进信用标准化建设亚洲精品中文幕一区二区日韩无码一本道，建立以公民身份号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度精品亚洲国产成人A片在线播放，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度亚洲精品一区二区在线看片，推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通一道本久在线久久综合日韩无码一本道，构建市场主体信用信息公示系统亚洲精品中文幕一区二区，强化对市场主体的信用监管一道本久在线久久综合。（发展改革委、人民银行牵头负责）

        （十五）建立健全守信激励和失信惩戒机制精品亚洲国产成人A片在线播放。将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重要参考亚洲精品中文幕一区二区。根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管免费看成人啪啪日韩无码一本道，建立健全经营异常名录制度国产在线看片无码不卡群交，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度国产免费无码成人A片在线观看亚洲精品一区二区在线看片精品亚洲国产成人A片在线播放。（工商总局牵头负责）对守信主体予以支持和激励亚洲精品一区二区在线看片国产免费无码成人A片在线观看，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止一道本久在线久久综合亚洲精品一区二区在线看片，对严重违法失信主体实行市场禁入制度免费看成人啪啪。（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）

        （十六）积极促进信用信息的社会运用国产免费无码成人A片在线观看日韩无码一本道。在保护涉及公共安全、商业秘密和个人隐私等信息的基础上中文字幕高清免费日韩视频在线亚洲精品中文幕一区二区，依法公开在行政管理中掌握的信用信息国产在线看片无码不卡群交。拓宽信用信息查询渠道一道本久在线久久综合，为公众查询市场主体基础信用信息和违法违规信息提供便捷高效的服务一道本久在线久久综合国产在线看片无码不卡群交。依法规范信用服务市场一道本久在线久久综合国产在线看片无码不卡群交亚洲精品中文幕一区二区，培育和发展社会信用服务机构一道本久在线久久综合，推动建立个人信息和隐私保护的法律制度亚洲精品一区二区在线看片精品亚洲国产成人A片在线播放亚洲精品中文幕一区二区，加强对信用服务机构和人员的监督管理免费看成人啪啪精品亚洲国产成人A片在线播放一道本久在线久久综合。（发展改革委、人民银行牵头负责）